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民政部:未來將單獨監管慈善組織 統一行業規范

來源:www.renliti.com 時間:2011-8-27瀏覽:6308次

改變“雙頭”管理局面

  徐建中說,公益慈善組織近期遭遇的危機,將加快慈善行業制度、法規出臺的腳步,民政部計劃將公益慈善類組織,統一從社會組織中拿出,單獨由慈善司負責,開展單獨的行業監管。公益慈善類組織,將首先改變先找“業務主管單位”,再到民政部門登記注冊的雙頭管理局面。

  徐建中稱,今后民政部慈善司將作為(******)公益慈善組織的業務監管機構,民政部民間組織管理局仍負責注冊登記,但據記者了解,紅十字會、婦聯、殘聯等10余個社會團體是免登記的,因此不在行業監管范圍內。

  監管范圍包括信息公開

  徐建中說,盡管相關部門尚未在立法層面,對“什么是公益慈善組織”達成共識,但為盡快理順對慈善業的監管,民政部門目前將社會福利、社會服務和公益慈善三類從事公益慈善行為的社會組織,都歸為公益慈善機構,將由慈善司進行統一的行業監管。

  據了解,民政部對公益慈善組織的監管范圍包括募捐活動的備案、規范、信息公開和財務公開等。

  盡快實現統一行業規范

  據了解,慈善司現有職能主要是制定慈善制度和法規,將公益慈善組織納入進來進行行業監管的目的,是為了將該組織作為一個行業來監管,能盡快實現出臺統一的行業規范,實現真正的信息公開。

  徐建中說,將公益慈善組織納入民政部門監管后,監管主體更會更加明確,“對慈善組織的法律監督、行政監管、行業自律都會加強。”

  追訪

  民政部:社會捐贈總額未降

  昨日,在首屆“中國城市公益慈善指數”發布會現場,徐建中一再表示,近期的系列慈善危機事件,讓公益慈善機構接受的捐贈降到“冰點”,但不會停滯我國慈善行業的腳步。

  徐建中說,從官方監測數據來看,社會捐贈總額并沒有下降,慈善機構接受的捐贈少了,但點對點的捐贈多了,“這說明社會公眾關注慈善的意識,參與慈善的行為都在高漲”。

  此外,徐建中希望“壞事變好事”,危機事件讓公眾更關注慈善,無疑將推動公益慈善機構行為規范、信息公開的進程;也正在加快政府對慈善行業的支持、監管力度。

  據介紹,近期,民政部代國務院辦公廳起草了《關于加快慈善事業發展的意見》,年內有望出臺。
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